ANTALYA, TURQUIA – A Coordenação Nacional de Articulação das Comunidades Negras Rurais Quilombolas (Conaq) chega à 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP31), realizada de 9 a 20 de novembro de 2026 no Expo Center em Antalya, na Turquia, com uma marca política histórica: a sua primeira delegação internacional constituída inteiramente por mulheres quilombolas. A mobilização consolida uma guinada estratégica no posicionamento do movimento quilombola brasileiro nos espaços multilaterais, transferindo a liderança direta dos debates e das negociações climáticas para os corpos que estão na linha de frente da proteção dos biomas. 

A atuação das delegadas em Antalya parte da premissa de que a justiça climática é indissociável da justiça de gênero e racial. Para embasar tecnicamente a incidência política nos grupos de trabalho e articular compromissos com representações internacionais, a comitiva utiliza como um dos principais instrumentos o livro e o manifesto "Vozes Quilombolas: Mulheres em Defesa do Clima". 

Construída coletivamente pelo Coletivo de Mulheres da Conaq com articulação de lideranças, a publicação relaciona a conservação da biodiversidade ao conceito de corpo-território, demonstrando que as mulheres são as primeiras atingidas pelos eventos climáticos extremos e, simultaneamente, as detentoras das tecnologias ancestrais de convivência e manejo sustentável necessárias para conter o aquecimento global.  

Da denúncia pioneira ao avanço regional 

A chegada a Antalya representa o amadurecimento de cinco anos contínuos de incidência internacional estruturada da Conaq nas COPs. Esse percurso começou em 2021, na COP26, quando o movimento negro brasileiro e as lideranças quilombolas integraram, de forma inédita, uma delegação oficial organizada pela Coalizão Negra por Direitos para cobrar que o debate global não ignorasse quem de fato protege as florestas brasileiras. No ano seguinte, durante a COP27 no Egito, a Conaq consolidou a sua própria delegação institucional, pautando o fundo de Perdas e Danos e cobrando o repasse direto de recursos climáticos aos territórios tradicionais. 

Esse aprendizado diplomático se expandiu na COP28, em Dubai, quando a articulação ultrapassou as fronteiras nacionais e estruturou ações conjuntas com a Articulação Intercontinental dos Povos Afrodescendentes da América Latina e do Caribe (Citafro). Naquele momento, as organizações passaram a atuar de forma combinada para visibilizar as lutas de comunidades tradicionais de toda a região, inclusive denunciando a violência letal contra defensoras da terra e as lacunas nos mecanismos estatais de salvaguarda. 

As cobranças da Conaq na Cop

Na Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, a Conaq apresenta sua Carta de Posicionamento Político, ancorada na premissa de que qualquer debate sobre justiça climática é insuficiente sem a garantia da justiça territorial, racial e histórica. O texto evidencia a atuação direta dos territórios quilombolas na preservação da biodiversidade e na mitigação dos impactos climáticos, cobrando a regularização fundiária das terras tradicionais, a valorização dos saberes ancestrais e a presença ativa dos povos originários e tradicionais nas deliberações multilaterais.

No plano financeiro, o documento cobra o fim de entraves burocráticos e defende o repasse direto de recursos climáticos globais aos territórios, além de representação formal da população negra e quilombola na governança dos fundos socioambientais. Como resposta prática a essa demanda, a Conaq projeta a consolidação do Fundo Nacional de Gestão Territorial e Ambiental Quilombola (Fungtaq), concebido para assegurar autonomia na gestão dos biomas e bancar projetos geridos pelas próprias comunidades. A entidade sustenta ainda a adoção da Contribuição Nacionalmente Determinada Quilombola (NDC Quilombola), inserindo as metas dos territórios nas diretrizes climáticas do País.

O posicionamento confere destaque ao papel das mulheres quilombolas na linha de frente da defesa dos territórios e no desenho de estratégias de adaptação climática, exigindo poder deliberativo nas mesas oficiais de negociação e equidade na distribuição do financiamento. Ao atingir o marco de três décadas de organização nacional, a Conaq adverte a diplomacia internacional: compromissos ambientais precisam sair do papel e colocar quem protege a floresta e os biomas no centro das decisões que definem o futuro do planeta.

O salto estratégico rumo às mesas de negociação 

Após a COP29 em Baku, no Azerbaijão (marcada pelo travamento nas metas financeiras globais e pela escassez de avanços para os povos tradicionais), a Conaq redirecionou sua atuação para construir estratégias propositivas próprias. O divisor de águas ocorreu nos debates em torno da COP30, em Belém, momento em que o movimento intensificou a pressão política prévia, mobilizou comunicadores comunitários e combateu a invisibilidade dos termos "afrodescendentes" e "quilombolas" em posicionamentos oficiais, exigindo a demarcação territorial como política climática obrigatória. 

Ao assumir os espaços de debate na COP31 com uma bancada inteiramente feminina, a Conaq afirma que as mulheres quilombolas deixaram de ser apenas relatoras de diagnósticos para exercerem o papel de negociadoras ativas da governança ambiental global. Como avalia a Selma Dealdina:

“A participação quilombola nas decisões climáticas é fundamental porque não existe justiça climática sem justiça territorial: na COP31, a CONAQ levará a defesa da titulação dos territórios, as vozes femininas quilombolas frente à defesa do clima, da proteção dos biomas, do reconhecimento dos saberes ancestrais e da garantia de que os povos quilombolas sejam protagonistas na construção das políticas climáticas, e não apenas afetados por elas.” 

A presença em solo turco exige a incorporação de preservação territorial nos acordos de transição ecológica, o financiamento climático direto a fundos geridos por comunidades tradicionais e o reconhecimento dos saberes de parteiras, agricultoras e extrativistas como patrimônio essencial para a sobrevivência do planeta.